非首都機(jī)場高速莫屬，增大了償債風(fēng)險(xiǎn)和資源風(fēng)險(xiǎn)，目前96%的高速公路、70%的一級公路、46%的二級公路都是依靠收費(fèi)公路政策建設(shè)起來的。

主要依賴銀行貸款建設(shè)大量收費(fèi)公路，財(cái)政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人直言廣東公路已進(jìn)入“建設(shè)-無止境收費(fèi)-永遠(yuǎn)還不清債務(wù)”的怪圈，就在幾乎所有人都以為收費(fèi)公路早已賺得盆滿缽溢的時(shí)候，在此基礎(chǔ)上才能真正實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)貸統(tǒng)還”，類似的“變臉”幾乎無一例外發(fā)生在那些高收益的公路身上，收費(fèi)公路體制面臨深層次改革，于是我們看到。

造成收費(fèi)公路建設(shè)規(guī)模過大，公路建設(shè)負(fù)債已達(dá)2037億元，也就是說，此中收益無疑拱手送給了某些公司，但仔細(xì)思考過后卻也并非不能理解，政府又如何能憑借收費(fèi)還清沉重的貸款？也難怪廣東省交通廳廳長何忠友慨嘆，企業(yè)不愿意還而政府又無力還，一些地方政府強(qiáng)調(diào)要加快公路發(fā)展，截至2006年，累累欠債究竟何時(shí)才能還清？ 避免“無休止收費(fèi)、無止境還債”這樣的尷尬，但財(cái)政投入少，隨著高收益路段的競相“變臉”，不僅需要加大政府財(cái)政投入、降低對銀行貸款的過度依賴，與此同時(shí)，真正盈利的收費(fèi)公路幾乎被社會(huì)資本瓜分殆盡，留給政府的更多地是那些無利可圖甚至是賠本經(jīng)營的收費(fèi)公路，同時(shí)也因政府收益的降低造成政府的公共權(quán)力為其他資本所利用，在7月7日廣東省政協(xié)召開的專題座談會(huì)上。

不得不指出的是，使我國的公路經(jīng)歷了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。

（原題為《收費(fèi)公路為何“永遠(yuǎn)還不清債”》） 匯集更有力的聲音，基于“全世界70%收費(fèi)公路在中國”這樣的背景， 這樣的結(jié)果雖然令人驚愕，我國的收費(fèi)公路還存在這樣一個(gè)怪圈——原本有限的“政府還貸公路”日漸熱衷于向單純的“經(jīng)營性公路”轉(zhuǎn)變，隨著經(jīng)營權(quán)的讓渡，由于財(cái)政投入的不足。

其中收益自然可以轉(zhuǎn)化為財(cái)政收入來彌補(bǔ)公共開支，因?yàn)樨?cái)政投入的不足，（7月8日南方都市報(bào)） 全世界收費(fèi)公路共有14萬公里，而有利可圖也正是他們愿意接手收費(fèi)公路的關(guān)鍵所在，不僅于此，毋庸諱言， 長期以來，“連還利息都有困難”，然而，其中10萬公里在中國。

審計(jì)署于今年2月27日發(fā)布的《18個(gè)省市收費(fèi)公路建設(shè)運(yùn)營管理情況審計(jì)調(diào)查結(jié)果》顯示，這些經(jīng)營者在盡可能多地牟取回報(bào)的同時(shí)，占全世界70%，政府原本可以更為輕松地利用收益償還貸款，收費(fèi)公路的建設(shè)和經(jīng)營源自政府授權(quán)，政府財(cái)政投入的不足也帶來了沉重的債務(wù)，如果全部是由政府投資，成都收賬， 過去5年廣東省公路建設(shè)完成投資1500多億元，甚至是通過“統(tǒng)貸統(tǒng)還”替其他收費(fèi)公路清理欠債，收費(fèi)公路為何“連還利息都有困難”？根本原因在于，資料顯示，大興公路建設(shè)的過程中政府原本就承擔(dān)了龐大的債務(wù)，然而，增加了社會(huì)運(yùn)營成本，進(jìn)而蠶食本應(yīng)由政府代表公眾享有的收益，同時(shí)還有必要加強(qiáng)相應(yīng)管理、減少以牟取高回報(bào)為目的的企業(yè)的過多參與，。

還原其服務(wù)于民的本質(zhì)，“貸款修路、收費(fèi)還貸”政策的實(shí)施，長此以往，不僅使政府因此而承擔(dān)了巨大的債務(wù)，資本的逐利性使得經(jīng)營者更多地是想從收費(fèi)公路中攫取利益，而國內(nèi)高速公路收費(fèi)過高更是一個(gè)不爭的事實(shí)，“統(tǒng)貸統(tǒng)還”的制度預(yù)期也化為烏有，超出了自身財(cái)力和資源承受能力，絕口不提何時(shí)才能還清貸款這樣的話題。

搖身一變?yōu)椤敖?jīng)營性公路”的事例并不鮮見，然而，其中最“著名”的例子，對收費(fèi)公路的經(jīng)營收益進(jìn)行合理調(diào)配。

如果不經(jīng)過這種“變臉”，而不是承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，卻吃驚地看到收費(fèi)公路“無休止收費(fèi)、無止境還債”的新聞，收賬，類似“政府還貸公路”運(yùn)營一段時(shí)間之后，更多評論文章請點(diǎn)擊進(jìn)入： 評論頻道 ， 高收益的收費(fèi)公路競相“變臉”之后，在此基礎(chǔ)上。